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荷兰严查REACH唯一代表:中国第二家违规唯一代表将受罚 - 无图版

pony2010 --- 2010-12-28 09:46:37

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  在荷兰REACH检查中,第二家中国公司将面临处罚。该“唯一代表”(OR)为中国境内某大经销商指定的荷兰经销商,同时也是其子公司。荷兰住宅空间计划及环境部(VROM)检查员Janine Killaars称,该企业被处罚的理由是REACH法规规定经销商不得委托OR进行注册,其行为已构成REACH违法且无法采取任何纠正措施,目前对其的刑事诉讼程序已启动。据了解,第一家在核查中遭遇处罚的OR虽然勉强免去了每周100万欧元的行政处罚,但仍在接受详细审查中。
    检查员还将要求欧洲化学品管理署(ECHA)在数据中删除由该公司在2008年做的约9000个预注册。若ECHA同意,那么涉及此OR注册业务的从中国进口原料的下游用户将受到严重影响。按照法规规定,没有预注册的物质将不得再被生产或进口到欧盟,下游用户只能自行进行后预注册,或另找其他已合法预注册的供应商。据悉,该公司的客户大多分布在荷兰以外的其他欧盟国家。

  该公司是今年早些时候VROM在对REACH OR资质开展的检查中浮出水面的。(相关新闻)通过OR资质大检查,检查员在4月对另一家OR启动了刑事和行政处罚程序。该OR预注册了10000多个物质,但其只能够提供10个物质的生产商、进口商、注册截止日期以及进口吨位等细节信息。该公司被警告并被要求在6周内提供足够的信息。然后检查员再次核对其与26家客户的信息时,发现信息并无改善,且下游用户信息和OR手中的数据依然存在大量不一致。随后,该公司被再次给予4周期限(截止至10月2日)补充信息,并提出100万欧元/周的行政处罚。如其无法完成,将面临最高450万欧元的罚款。根据OR的收益,检查员按比例设定了较高水平的罚金。

  据Killaars女士透露,该OR目前表现良好,再无违规之处,因此尚未对其实施行政处罚,但他还将接受几周的严格监督。如果在未来几周内该OR没有进一步的不合规举措,行政处罚可能将被取消。此外,荷兰海关也将检查所有指定此OR的中国生产商出口到荷兰的化学品。

  检查员将继续关注这个过程,因为核查所需的信息似乎都是由下游用户提供给OR,而不是由指定OR的中国生产商来提供。他们觉得OR必须在巨大压力才能更新有关客户、注册截止日期和进口吨位等一些简单信息。Killaars女士担心生产商们是否已经做好准备传递REACH注册所需的更为复杂的数据,这必须通过供应链上有效沟通才能实现。一旦这些数据未能提供,下游用户必将受到影响。

  由于该OR也活跃于其他欧盟国家,荷兰检查员将请其他国家的同行,检查其在其他国家的OR业务。他们于近期在赫尔辛基召开的ECHA执法论坛上与其他REACH调查员讨论调查情况。
 
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