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应对欧盟指令 电线电缆企业警惕六大误区 - 无图版
天灏 --- 2007-02-10 09:12:32
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能源产品(EuP)在生产、配送、使用和废弃阶段都会对环境造成若干影响。据统计，超过80%的环境冲击跟产品的设计有关，如果在产品的开发阶段就能考虑环境冲击，便能改善产品的环境绩效。随着社会进步和生活水平的提高，人们对环境的关注程度也与日俱增。各国政府，特别是发达国家政府在制定政策时，越来越多地考虑环保方面的因素，以保证社会的可持续发展。这种趋势正是欧盟制定EuP指令的基础。
EuP指令的关键要求主要有生态设计要求(第15条)、CE标志(第5条)、合格评定及声明(第8条和第5条)和消费者信息(第14条)。电子制造产业规模在全球仅次于美国、日本和中国，位列第4位的韩国，主要通过制定法律、企业自律和设立专门的项目等3种形式来应对欧盟的各项环保指令。
欧盟《用能产品生态设计框架指令》（EUP指令）将于今年8月全面实施，这是欧盟继“WEEE指令”和“RoHS指令”后，推出的又一项技术性贸易壁垒。“EUP指令”将对进口电子产品规定明确的能耗要求，此前欧盟实施的“WEEE指令”和“RoHS指令”则与废旧电子产品回收和有毒有害物质相关。这三项针对我国机电产品(包括电线电缆产品)出口的技术性贸易壁垒监控范围广，影响深远，目前我国部分电线电缆企业在应对过程中存在误区。
被动应对。相当部分电线电缆企业还处于观望中，指望政府部门及时提供最新信息或进行对外交涉、谈判，以将影响降至最低，而未主动地进行应对。
糊涂应对。有的电线电缆企业未搞清楚自己的产品是否属于指令管辖范围，也不仔细研究豁免清单，就盲目开始应对；有的电线电缆企业则盲目听从客户意见，客户提出要求的都去进行检测，白白地增加了成本。
盲目乐观。欧盟主要通过市场抽查形式实施环保指令，电线电缆产品从出口到在欧盟市场销售到被发现问题，需要一段时间。指令实施存在滞后效应，部分电线电缆企业应对过程中存在松懈思想。
心存侥幸。目前欧盟尚未出台统一的检测标准和手段，指令执行时采取“自我申明＋抽查”的方式，一些电线电缆企业抱有侥幸心理。
舍本逐末。不少电线电缆企业为应对指令，纷纷将样品送有关实验室进行检测，认为线缆样品检测合格就等于产品符合要求，而对内部质量管理控制却未给予应有重视。
用力不均。电线电缆企业存在重视“RoHS指令”，忽视“WEEE指令”的现象，甚至还有不少电线电缆企业对“EUP指令”毫不知情。
专家表示，我国是电线电缆产品出口大国，欧盟三项环保指令的实施对我国相关产业影响深远，国内电线电缆企业应尽快了解三项指令的主要内容，尤其要关注其豁免清单；同时还要加快对线缆生产工艺的改进，完善线缆产品质量管理体系，确保生产的线缆产品符合欧盟要求。
［cuijiude 在 2007-2-10 11:12:48 编辑过］
hzw.007 --- 2007-02-10 11:11:50
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继WEEE、RoHS指令之后，欧盟另一项主要针对能耗的技术壁垒指令——“用能源产品生态设计框架指令”（EUP指令）又将实施。欧盟要求各成员国最迟在2007年8月11日前制定对相关产品的具体化要求并转化为本国法规，以确保EUP生态化设计指令得以有效运作。
该指令首次将生命周期理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内，对用能源产品提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响，减少对环境的破坏。
十余类相关产品出口受阻
EUP指令所涵盖的产品范围非常广泛。按欧盟EUP指令条文内容所示，原则上包括所有投放市场的用能源产品，生成、转换及计量这些能源的产品（不包括运输工具）；以及用于装入用能源产品中、并在市场上独立直接销售给最终用户的部件。产品消耗的能源包括电能、固体燃料、液体燃料和气体燃料。待指令生效后，欧盟委员会将对暖气与热水设备、电动马达系统、家庭与服务业的照明设备、家用电器、家庭与服务业的办公室设备、通风与空调设备等作出环境化设计的实施方法，涵盖产品所含的原材料、生产方式、使用方式（包括耗水耗能情况）、产品寿命以及产品报废时的处理方法或可以循环再造的程度。
据悉，中国市场上的电子产品、热水器、电动发动机系统、住宅及第三产业的照明设备，以及暖气、通风和空调系统将是首批须符合标准的产品类别。广东十余类相关优势出口产品极有可能受阻欧盟市场。
企业要积极应对
距新指令实施还有不到一年的时间，检验检疫部门表示，各相关企业不应再持消极等待或观望的态度，而应该尽早采取应对措施：一方面，出口企业应当及时了解各欧盟国EUP指令的主要内容，并结合自身产品缺陷进行“查漏补缺”；另一方面，出口企业既要加大对科技和人才的投入，有针对性地研究国外市场的各种要求，提高企业抗击技术壁垒的能力；又要提高自身产品质量，特别是环保性能，建立科学的质量管理体系，把好原材料关、生产安全关和出口检测关，确保产品符合安全、卫生、环保的质量要求。
cuijiude --- 2007-02-10 11:17:04
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積極應對各國的技朮壁壘，是中國電纜人的重要責任，尤其對管理層、技朮人員更應該了解，希望大家能夠關注環境方面的發展動態，交流最新信息。
cuijiude --- 2007-02-11 13:40:22
4
生效时间上，ROHS指令于今年7月1日在欧盟各成员国统一生效；WEEE指令以去年8月13日为分水岭，凡于该日之后出口至欧盟会员国的电子电机设备必须贴有垃圾桶图案，而注册登记日期的期限则因国家而不同。未完成注册程序的制造商，其电子电机产品将不得于欧盟的会员国内进行销售。EUP指令实施日期也是今年7月1日，并于明年8月11日前，欧盟各会员国根据该指令和本国国情制定出实施措施，以确保EUP指令得以有效运作。
从监控范围来看，WEEE指令只从电子电机设备的回收处理环节着手，对其废弃物的收集、回收和利用作出了相关指标要求，规定了生产商处理废弃物的职责；ROHS指令仅限制了电子电机设备的某些危险物质的使用，范围极小；而EUP指令规定的产品范围非常广泛，且着眼于整个产品生命周期，将会强制执行生命周期方法，以减少对环境的影响，并有望推动所涵盖产品的最利于环境的处理方法。
WEEE指令与ROHS指令是具体的实施措施；EUP指令却是一个框架性指令，为欧盟各国依本国国情制定相关的实施措施提供指导。同时，EUP指令的生效，有利于WEEE指令与ROHS指令等欧盟相关环保指令的有效实施。
EUP指令带来的挑战专家指出，EUP指令将对我国相关产品产生重大的影响。按照该指令的要求，设计人员在设计新产品的时候，需将产品生命周期生态设计理念贯穿于工作中，不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观、通用性、安全性、包装、成本、标准、认证等常规的因素，同时还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度，并且要通过符合性规定，取得CE标志，才能生产并投放到欧洲市场。这就有别于WEEE指令和ROHS指令，对我们的影响基本上没有脱离原有的设计思维范畴，EUP指令的实施对我国绝大部分设计人员而言将是一次设计思想的"革命"。除此之外，在产品设计阶段，公司整合环境因素可能会导致额外成本，如公司内部机构的适应成本、必要环境信息和知识的获取成本以及相关设计方案的实施成本。制作和维护整合文件也可能会产生额外的费用以及获得相关认证的费用等。
hzw.007 --- 2007-02-11 15:14:02
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欧盟现行的一些指令如关于新的燃气或使用液体燃料的热水锅炉（ 92/42/EEC ）、家用电冰箱、冷冻柜及其组合件（ 96/57/EC ）以及荧光灯镇流器（ 2000855/EC ）等产品在使用期间的能效指令，将作为 EuP 指令中有关能耗的实施措施。此次发布的欧盟 EuP 指令亦对这些实施措施进行了修订，通过此途径，欧盟进一步加强并简化了欧盟法规。
欧盟 WEEE 指令与本指令范围之内一些产品（电气和电子设备）的废弃物的管理有关， WEEE 指令提出了废弃物收集、回收和利用的相关指标，也规定了生产商处理废弃物的财务职责。 EuP 指令则通过在设计的早期阶段引入相关因素并提供具体的进展监测指标，进一步提高产品设计，促进废弃物的再生和重新使用。
欧盟 RoHS 指令限制了电子电气设备中某些有害物质的使用。很明显，除这些物质之外，在能耗产品中还使用其它对环境有害的物质，对它们也应该加以控制。 EuP 指令鼓励生产商检查是否有可能在产品的整个生命周期内将这些有害物的使用量最小化，并使排放到环境中的排放物最少。此外， EuP 指令还要求随产品供应链向制造商提供相关信息，并由其向最终用户及产品的最终处理者传递相关信息，这有助于 RoHS 指令的正确有效地实施与监督。
EuP 指令因其只是一个框架性指令，还需要相关的实施措施支持，与欧盟 WEEE 、 ROHS 两大环保指令相比，还不是那么紧迫。但我们应该看到，它的制定反映出当今国际社会对环境保护的重视程度。我们应该积极跟踪该指令的制定动向和相关通报，提出评议意见，同时做好应对工作。
</DIV><DIV class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"> EuP 指令的实施措施</DIV><DIV class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">
EuP 指令并不是针对产品要求的指令，而只是一个框架指令。欧盟按照这一指令中的相关规定，制定进一步的有关产品要求的指令，称作 “ 实施措施（ implementing measures ） ” 。对于住宅用热水锅炉、家用电冰箱以及荧光灯镇流器在使用期间的能效来说，现行的指令 92/42/EEC 、 96/57/EC 和 2000/55/EC 就是实施措施。
EuP 指令规定了随后制定实施措施的准则。首先在 EuP 的选择上，要选择销售贸易量很大，对某方面的环境影响重大，在没有花费过多成本的情况下，能够显著地改进 EuP 对环境的影响，并应该考虑欧盟的环保优先项。对于措施的内容来说，应该考虑产品的整个生命周期，产品的性能不能受到明显影响，不能对健康和安全性产生不利影响，不应该对消费者产生明显的负面影响，特别是不能够对消费者的采购能力以及产品的生命周期成本产生明显的负面影响。要考虑到不应该对制造商的竞争力（包括在欧盟以外的市场上的竞争力）产生明显的负面影响。</DIV>
PLWH --- 2007-02-14 12:35:05
6
michael --- 2007-02-22 10:08:33
7
wind --- 2007-03-09 10:16:25
8
学习啊
李小龍 --- 2007-04-06 14:29:05
9
xjshcable --- 2007-05-12 18:47:53
10
hyfeng --- 2007-07-19 18:46:26
11
对啊!中国的行业市场实在太乱了，早就应该治理治理了。
其实这些东东的出现也是给中国和我们同行业的发展起到推动的作用。促进我们的发展。
mxymwh --- 2007-08-18 10:31:56
12
支持,学习一下!!
WONDERFUL --- 2007-10-03 10:15:26
13
学习！
sssyyyccc --- 2007-10-16 08:30:42
14
说的好，给大家提了个醒！
energy --- 2007-12-13 10:29:39
15
值得关注,谢谢
qimiao --- 2007-12-23 13:42:14
16
学习了！
ksmallcat --- 2007-12-27 08:25:38
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环保的东西都应该注意的吧！
提醒大家一定要注意的标准有：ROHS（六大禁用物质标准）—无铅制程。WEEE。SONY-SS00259还有76/769/EEC。总之，要很注意。
特别提醒大家胶料不要乱定，赔起来不得了。
再特别注意的邻苯二甲酸的那些脂（最近听说用对苯的就可以）、Pb、卤素的东西。
只要胶料、外被料上面没什么问题，也就没什么问题了。
gliet --- 2008-02-20 12:37:11
18
jhonme98 --- 2008-03-13 14:35:53
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jswjyzw --- 2010-09-17 08:36:50
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指令的内容能否具体化阐述比较