近日，有消息称，传说中的新电改方案已在业内悄然流传。虽官方还未正式公布，但大致内容事实上已经浮出水面。多位电力业内人士和改革研究者对已透露内容的评价并不高。

　　目前流传的新电改方案大致内容如下：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行，继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

　　之前被普遍讨论的“新电改方案”主要是“四放开、一独立”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台相对独立。新透露的方案内容和之前讨论的版本相比，其主要内容并没有大的变化，但是措辞强调“有序”，显然有所收缩和节制。

　　新电改方案文本中几次专门提及可再生能源和分布式能源。提出积极发展分布式电源，全面放开用户侧分布式电源市场。并多次提到，要提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，合理确定生物质能发电补贴标准，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。

　　“无语”，一位可再生能源专家这样描述看完新电改方案后的心情。他认为，最关键的调度独立问题在此次改革方案中语焉不详，对于交易独立也有诸多限制，这两个问题不解决，其他都是空谈。五大发电集团人士对新电改方案的看法更不乐观。相关人士表示，从目前方案来看，最直接的受益者应该是高耗能企业，未来更便于他们通过直购电受益。而电力产能的相对过剩，再加上改革政策的刺激，对于发电企业来说，未来竞争将更加激烈。