2014年我国全社会用电量和发电设备利用小时数双双回落，与GDP增长出现较大背离，业内关于“电力产能已经过剩”，“电力投资将减速”的预测也不胫而走，但近日两会发出的“声音”让我们看到了电力行业的新契机：用电量短期放缓无碍电力投资高增长。

　　国家能源局发布的数据显示，2014年全社会用电量5.5万亿千瓦时，同比增长3.8%。这一数据比2013年7.5%的增速大幅回落3.7个百分点，创下2003年以来的新低。

　　从发电设备利用小时数上看，全年6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为4286小时，火电设备平均利用小时为4706小时，分别同比下降235小时和314小时。

　　发电设备利用小时数是判断产能是否过剩的主要指标。一般火电设备平均利用小时是以5500小时作为基准线，2014年火电平均发电小时数低于这一标准，说明发电装机设备利用率有所下滑。

　　值得注意的是，2014年中国GDP同比增长7.4%，全社会用电量增速和发电设备利用小时数双双下降与GDP增长出现较大背离，这是否意味着电力需求的拐点已经出现，电力投资即将减速?

　　电力投资具有明显的周期性特征，一项电力投资从动意到发电、上网，时间跨度可能达到五六年。“前些年电力需求放缓时，投资审批也放缓，结果经济发展到高峰时，只能拉闸限电。所以，电力建设必须保持适度的超前性。”全国政协委员、中国国电集团原总经理朱永芃表示。

　　全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚认为，从长期看，我国能源电力需求将继续快速增长。与我国经济进入中高速增长新常态相一致的是，全社会用电量也将维持一个较高的需求量。

　　刘振亚列出了一组数据来佐证这一观点：我国全社会人均用电量还不到4000度，不及经济合作与发展组织国家的一半。按现在的电力投资增速，预计到2050年，我国人均用电量数据也仅比现在经济合作与发展组织国家水平高一点。

　　刘振亚认为，我国电力投资要进一步加大力度，不能因为社会用电量增速下降，就减少电力投资，尤其是智能电网等代表世界潮流的电力设施投资更不能减速。

　　值得注意的是，2014年我国电网建设投入达4118亿元，同比增加6.8%。而国家电网公司2015年计划投资4202亿元建设电网，同比增幅达24%，投资金额创历史新高。

　　虽然2014年中国电力消费增速与GDP增速出现了较大背离，但从2015年电力投资力度来看，电网投资并未减速，而为了达成国家规划的人均用电量目标，未来几年电力投资力度有望进一步扩大。