日前，中国社会科学院与社会科学文献出版社共同发布的《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告(2014)》(下称《蓝皮书》)指出，世界能源博弈或又面临一次新的洗牌。

　　蓝皮书主编、中国社科院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇表示，目前，乌克兰局势有将俄罗斯乃至美国、英国这些西方大国拖入一场很可能会旷日持久的动荡之中的危险。俄罗斯之前在地缘政治中用起来得心应手且屡试不爽的能源王牌，其灵活性和威慑力正明显降低，而不得不进行战略调整，积极向东寻找突破口。一些欧洲国家正努力调整自己的能源供应链结构，其能源供应“脱俄”化倾向已初露端倪，怎奈北美因页岩气革命成功而迅速膨胀的能源救助力量一时还远水解不了近渴。因此，欧洲更加担忧，原本十分依赖俄罗斯的能源供应链在“脱俄”计划实现之前便可能因局势的进一步恶化而被完全切断，而中国、日本、印度等国有关能源的动作在此局势下变得更为引人注目。这场危机中的欧、美、俄等各方虽然“斗”，但深知“不破”才更符合各方利益。因此，包括中、日、韩、印在内的巨大的亚洲能源需求市场，正成为世界各大能源“诸侯”激烈角逐的战场。

　　另一方面，美国页岩气生产的大规模商业化使美国的能源供应不再完全依赖中东地区的油气，能源独立战略正得以实施。但同时，中东的石油和天然气仍是美国控制世界的“权杖”，美国仍然需要确保中东的石油在国际能源市场交易的正常，以维护中东的石油对欧洲及东亚的供应，从而确保美国经济在全球经济趋向好转的大环境下得以恢复。而在未来，北美地区努力成为页岩气出口稳定供应源战略的实现，必将给一直寄希望于以能源出口作为国际关系重要杠杆的俄罗斯带来较大压力。

　　《蓝皮书》指出，世界能源版图呈现出的供给和需求方同时“多极化”、“多元化”的纷繁复杂的局面，客观上也有助于世界能源价格的理性化，从而降低能源进口与消费大国的成本。而美国在中东地区的收缩，也为我国拓展与中东国家的能源合作提供了空间。在几方角逐中，我国的能源战略会获得更大的发展余地，我国在世界能源市场上的选择将会有所增加，这些都将在一定程度上提高我国能源博弈的主动权。同时也使我国与东亚诸国的能源合作呈现更大可能性。

　　但若包括克里米亚地区危机在内的乌克兰动荡局势长期持续，无疑将会损害中国的利益。中俄之间的能源合作最近因巨额大单的签订而凯歌高奏，但真正落实还有待时日且尚存在大量细节问题亟待解决。中、日、韩三国之间的能源合作虽然潜力巨大、范围广泛，但难免会受到双边关系、国际政治因素及“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)之类谈判的严重干扰。

　　中国的能源安全目前和未来都面临着严峻的挑战，能源安全问题主要体现在，目前我国能源供应与经济发展模式和环境保护之间存在突出矛盾。从国际方面看，首先，中国石油进口源集中于中东、非洲且多为局势动荡地区，而美国未来的外交与地缘政策或许会增加中东局势动乱的可能性，因此中国需要在这些地区投入更多精力。其次，中国石油海路运输途经霍尔木兹海峡和马六甲海峡，因而受美国及其他一些国家对此多方掣肘的可能性也在增加。再次，美国2014年初确定将于 2017年起对日本出口天然气，虽然数量有限，但将对亚太地区的天然气市场产生很大的影响。最后，中国未来在世界温室气体排放谈判中可能面临更加严峻的局面。

　　从国内来看，我国单位GDP的能耗过高，能源结构中化石燃料比重过高，“高碳”几乎成为我国经济发展模式的标签。而“高碳”式的能源消费方式会直接造成高污染、高浪费、低效率。2013年严重的雾霾污染涉及范围达160万平方公里，多个省市空气质量达到六级严重污染中的“最高级”。

　　凡此种种，《蓝皮书》认为，一方面，我国对外应继续积极推动周边外交，借助“一路一带”战略布局构建中国能源重点，进一步深化与环里海国家及俄罗斯的战略合作关系。通过多种途径努力提高中国在世界能源市场中的地位，同时加强能源金融监管，以减少国际油价波动。另外，还应该在全球范围内协调利益共同体，大力建设互利共赢的、新的世界能源合作机制并强化中国在其中的作用。

　　另一方面，我们应重新审视“能源安全”的实质，彻底摆脱“安全=加大供应”，即“粗放供给以满足过快增长需求”的习惯思维。进一步转变为“安全=效率”，即“以科学供给满足合理需求”的观念。大力倡导节能型经济发展模式，将全面推广节能技术、清洁能源技术作为解决中国经济发展与能源、环境之间矛盾的关键突破性手段。