8月28日，工信部组织起草《光伏制造行业规范条件(征求意见稿)》（以下简称《意见稿》），表示新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。光伏企业必须具有产品独立生产、供应和售后服务能力，每年用于研发的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元。对此，有业内人士表示，新规定有利于大型优质光伏企业的生存,将加速小型制造工厂的淘汰，可以避免光伏产能的无序扩张。