8月21日，国家能源局召开全国煤炭经济形势座谈会，了解煤炭企业面临的困难和突出问题，商讨服务行业发展政策措施。神华、中煤、陕西煤化、兖矿等主要企业负责人参加座谈。

与会者告诉记者，煤炭企业在会上大倒苦水，呼吁清理煤炭税负，限制劣质煤进口，压减产能过剩，煤电建立长期协调机制。

当前，受国内经济形势下行、大气污染治理等政策影响，煤炭市场需求放缓，旺季不旺，价格持续下降，库存暴涨，引发煤炭企业的经营业绩大幅下滑。再加上进口煤冲击、产能过剩、水电增发影响，煤炭行业陷入“内外交困”的境地。

最新一期环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤平均价格报收553元/吨，环比下降6元/吨。自6月份以来，煤价连续下降60元/吨。一些港口贸易商甚至以更低的价格挂牌抛货，以减少更大损失。

煤炭的萧条表现对于资源省份是沉重的打击。在河南省政府率先出台“煤电互保”措施救市之后，山西、陕西、内蒙等资源地先后加入救市行列，希望煤电双方相互理解、相互支持、共渡难关，鼓励电厂增加本地煤炭采购比重。