2009年8月6日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，中国
教育电视台发出《广电总局关于促进高清电视发展的通知》（以下简称《通知》）。该政策的出台，将数字化发
展中的另一项目提上了行事日程，使广电行业真正往规模化和集约化方向发展。

政策性的解读
1、发展高清频道，加快数字化改造
广电总局在《通知》中制订了高清电视发展的时间表即要求在同播的高清频道第一年度的节目同播率和高清播
出率要高于50%，第二年度要高于70%，力争第三年度达到全高清播出。第一、二年度高清频道黄金时段（18:30-
23:00）应该全部播出高清节目。这无疑为我国数字化发展起到了推进作用，尤其是对电视台内的数字化改造更
显成效。对于用户来说也将会更早的享受到高清节目带来的视觉效果。而要实现高清电视的发展，就必会有有线
网络公司的参与，从而带动有线电视网络的发展，使数字化整转进入一个新台阶。
2、制作高清节目，解决内容瓶颈
对于高清频道来说，内容的丰富性至关重要。而目前的内容稀缺问题一直是无法乐观直视的问题。对于高清频
道，不但在内容上要有所突破在制作的过程中也更有严格的要求。《通知》对于内容的强调，无疑为终端产业注
入了强心剂。进一步刺激内容制作商对于高清电视节目制作的投入，促进内容制作和集成的相关产业的新一轮的
发展，从而在内容日益发展的过程中解决内容的弊端问题，使内容瓶颈得到解化。
3、高清对于电视和机顶盒产业的发展
实现全部内容的高清，就必须发展数字电视一体机或高清机顶盒。这将会成为国内电视机制造厂商和机顶盒厂商
一个高峰的发展期。从而带动整个民族电子企业的发展，实现“保增长、保民生、保稳定”的客观需求。据了
解，2008年我国平板高清电视销量1600万台，预计2009年，将达到2000万台，而几乎所有的平板电视都能接收到
高清数字信号。对于高清机顶盒是否会掀起新一轮的“战争”只有拭目以待了。因为对于目前的机顶盒发展来
说，拥有高清的用户毕竟还是少数，对于《通知》中的三年后全高清，这无疑又会成为机顶盒行业的一个新
的“战争”，同时也要看运营商在此方面会做如何的销售活动。
4、对于高清收费问题的探讨
在即将到来的国庆，总局规定将在全国首播第一批高清频道届时，高清用户就收看到中央电视台第一套节目和北
京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视这五个电视台的国庆高清节目。并且《通知》中有明确规定，对于
首播的高清频道不收取接入费用，不向用户额外收费；地面无线播出的高清频道也不得加密，不得收费。这使得
有线运营商想在高清频道上收费的想法直接打入“冷宫”。但也有业内人士指出，这未必会是长久的一项政策，
必定对于数字电视的发展还有很多未知的因素。或许这只是对于高清频道在热身期间的一个措施而已。等有一定
的用户群的时候，可能会重新列入付费频道中，进行收费观看。但这也只是一种猜想而已，因为《通知》里有一
条是三年后实现全高清，这又是给用户的一个镇定剂，而至于运营商则应该把收费问题转向另一个标准上。
5、实现全高清有待进一步发展
有业内人士指出，总局发布的《通知》对于高清乃至数字电视都会有很大的发展作用，但对于整个产业来说，并
不是广电总局一己可以担纲的，还需要工信部等有关部门的协助与配合。因而要想全面实现整个产业的发展还有
规划、方案等进一步的研究和制订。

高清技术的发展保障
1、AVS视频编码高清电视规模化示范
据悉，由我国自主创新的AVS视频编码高清电视将于国庆60周年之际实现规模化示范，届时多个省市的高清频道
将直播国庆期间的重大庆祝活动。据AVS工作组秘书长黄铁军介绍，目前AVS标准已陆续在上海、杭州、四川、山
西太原、河北保定、青岛等地进入大规模商用阶段，全国第一个采用AVS标准的高清电视频道已在广州开播。目
前上海龙晶微电子有限公司采用自主开发的AVS高清芯片，直接使用DVD碟机和DVD光盘，通过AVS高效的高清压缩
技术，以DVD成本实现了高清播放，为平板电视用户进入高清时代提供了一个廉价物美的选择。
2、高清电视接口年内有望统一
据透露，DiiVA接口技术的彩电样机最快将在今年10月推出国内，作为一种数字高清互动传输接口的国内自主知
识产权技术，DiiVA技术目前已得到来自TCL、海信、康佳、海尔、创维等国内主流彩电厂商认可，同时也引起了
东芝、松下、三星、索尼等日韩企业的高度重视，纷纷投身DiiVA技术的推广。
据悉，截止到7月底，我国共有181套付费节目其中包括112套的国内付费电视节目和30套省内付费电视节目；还
有33套的国内付费广播和省内的6套付费广播。而其中142套的付费电视节目都将会在高清时代的到来发展成高清
付费节目。大大满足了用户的需求和个性化的发展。

德国打响普及高清电视发令枪
第12届世界田径锦标赛即将于15日在柏林开幕，届时德国公共电视台将首次用高清信号转播如此大型的体育赛
事。据德国媒体报道，德国约有30％的家庭拥有高清电视机，但其中只有约4％购买了高清电视机顶盒。与其他
不少欧洲国家相比，德国高清电视市场发展相对滞后，但有好几家私营电视台已宣布从今秋或明年初起开播高清
电视节目。同时，德国工程师协会称，此次大赛的高清转播是德国普及高清电视的发令枪，制作越来越多的高清
节目将会大力推动有关传播渠道的数字化进程和技术创新。工程师协会同时指出，德国在推广家庭电视信号接收
方式数字化方面还需作出更大努力，这是德国广泛普及高清电视的关键所在。德国的这一仗高清打得类似于我国
在奥运年后对于高清的突破性发展，由此看来盛大赛事的开播对于高清频道和付费节目的发展都具有一定的推动
力。

编后：
对于国内5家首播的电台目前都在进一步的部署工作，国家广电总局副局长田进也将莅临电视台做工作指导，确
保在9月28日高清频道的开播。
对于全面实现高清这一目标还需要依靠国家政策的支持，厂商的高清技术的保障及运营商们的大力推广。只有将
各个力量都统一起来，才能使高清在全国得到落实和发展。

数字电视不收费就好了！

我现在在用，机顶盒反映速度还是有点慢，且偶尔有死机现象出现，收费跟一般有线差不多

中国又出现了一种高清音视频接口--CHDI！

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