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[阻燃耐火] 阻燃和耐火电缆成了"三不管"产品
P:2006-08-22 08:46:40
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张国光
某电缆公司遇到一件挠头事。日前,他们在四川公安部消防研究所取得的耐火电缆检验报告已到期,用户等着要新报告,继续送样检验吧,却又听说将要把耐火电缆列入生产许可证管理,并且还指定必须把样品送上海的国家电线电缆质量监督检验中心检测。可是,等了几个月之后,又听说生产许可证不管耐火电缆,白白地浪费了时间。笔者咨询了几家生产阻燃电缆和耐火电缆的企业,他们的反应也是有些茫然。这究竟是怎么回事呢?难道阻燃和耐火电缆真成了 "三不管"产品?
阻燃电缆、耐火电缆产品主要用于工业民用建筑、地铁、机场等对电缆的安全要求比较高的地方。笔者了解到,这两类产品以往是由各省的公安消防厅管理的,实行的是市场准入制度。后来,由于国家公安部把阻燃和耐火电缆从《消防产品目录》中取消了,各省消防厅就不再明文管理这两类产品了。公安部四川消防研究所涂料电缆办公室主任程道彬表示,这实际上是消防部门监督管理方式的转变,从市场准入到许可证管理,更符合国际惯例。目前,公安部消防产品合格评定中心正在讨论对这两类产品进行认证认可制度, "正准备材料,最近就要报国家质监总局认证认可委员会批准。"程道彬透露:"如果顺利的话,估计年内认证工作就能开始。"所以,消防部门对这两类电缆产品的管理正处于两种管理方式的过渡期,现时消防部门仍要求电缆厂把产品样品送到四川公安部消防研究所或者天津消防研究所检验,凭该所的合格检验报告可以销售阻燃和耐火电缆。"消防部门监管并没有放松,除了要检查这两种电缆是否有合格检验报告之外,还要检验是否符合行业设计规范。因为,许多行业领域都有自己对这两类产品的规范,比如电力、矿山等。"不可否认的是这段过渡期也确实出现了假冒伪劣产品增多的现象。然而,"三不管"的说法还是有些夸大其词。
既然如此,要把耐火电缆列入生产许可证管理,并且还指定必须把样品送上海的国家电线电缆质量监督检验中心检测。这种说法又是怎么回事呢?
笔者在全国工业产品生产许可证办公室机械产品审查部了解到,《工业产品生产许可证事实细则修改稿》正在进行中,有初步想法规定把阻燃电缆和耐火电缆列入生产许可证管理范围之内,但是有一道障碍无法逾越, "这两类电缆至今没有国家标准,我们无法核发生产许可证。"审查部的一位工作人员称。
阻燃电缆和耐火电缆在国内 20世纪90年代初出现,2000年后发展很快。据专业人士预测,10年之内阻燃电缆和耐火电缆的市场容量将达到150亿元。但是到目前为止,还没有国家标准。电缆行业制定了这两类产品的标准,不过只是燃烧性能标准。2001年8月,公安部颁布了《公共安全行业标准》,对阻燃、耐火电缆的燃烧性能、人身安全、机械性能等等都进行了规定,为企业生产开发、消防部门的监督、用户的采购提供了比较完整的产品标准。
笔者也查阅了国家