制造业的规模和水平是衡量一个国家(或地区)综合实力和现代化程度的重要标志。得益

于全球电线电缆制造业结构转移、丰富的人力资源以及广阔的市场空间，我国线缆制造业

在过去几年间取得了惊人的生产能力，产量已经连续超过日本、美国，现居世界第一。

 不过，中国线缆制造业取得的成就并不能掩盖其与世界一流线缆制造业强国之间的差距。

且不说中国制造的某些线缆产品在质量和安全方面尚有待设进和提高，就中国线缆制造业

的整体来看，现阶段中国线缆制造业仍然以中、低端产品为主导，高端线缆产品和高附加

值产品仍被国外线缆巨头把持着，例如安全壳以内的核电用缆、海底光电缆、高端船用电

缆、超高压和特高压线缆产品等。

 所以，尽管中国已被不少西方人戴上“世界工厂”的高帽，但在后工业化时代，这顶桂冠其

实并没有多少含金量，更多的是意味着“转包大国”、“加工大国”。看今日金字塔形的世界分

工体系，位于塔尖的自然是美国，其在制定和修改世界经济规则中居主导地位；欧盟中的

发达国家和日本等国，虽然可参与制定和修改世界经济规则，但有时也要看美国的脸色行

事；至于中国，尽管未来发展难以限量，但在当前的国际经济情势下一般只能被动接受既

有的世界经济规则。 

 经济发展史的经验告诉我们，没有强大的制造业，就不可能有经济大国和强国。但是，

特别值得我们忧虑的是，中国线缆制造业在可预见的将来都将处于国际分工的中低层，中

国制造企业整体技术力量还很薄弱，企业经济效率不高，竞争力不强。少数线缆制造企业

主要是从规模上达到了世界级企业的标准，若以品牌、技术、管理、盈利水平等综合指标

来衡量则与世界级跨国公司尚有巨大差距。 

 而缺乏自主创新的核心技术更是我国线缆制造企业的最大软肋。目前我国线缆制造业发

展的现状是：产业技术的一些关键领域对外技术依赖较深，不少高技术含量和高附加值产

品主要靠进口。在产业领域的核心专利上，中国基本上受制于人；在一些关键技术，高技

术含量和高附加值产品，我国大多依赖进口。 

 值得警惕的是，发达国家正在采取各种措施试图控制中国线缆制造业。其中，以我国为

目的地的跨国投资最为隐蔽，也最为危险。长期以来，尽管跨国公司的大量涌入为我国带

来了较为先进的技术与管理，促进了就业与税收增长，也在一定程度上激活了本土企业，

这是不容否认的事实；但另一个不容否认的事买是：我国已经或正在丧失主导权。