走过“十一五”，迎来“十二五”，在交叉的2010年，中国电力产业发展整体向好。这一年里，以风电、核电、光伏发电为代表的新能源产业发展迅速。其中，水电装机容量、风电新增容量、核电在建规模和太阳能热水器集热面积均居世界第一，拉开了中国电力产业结构大规模转型的序幕。作为中国电力产业转型升级发展元年，2010年将被永久定格。然而，进入2011年，电力产业发展仍存在不可逾越的障碍。

　　对于传统电力产业而言，最大障碍就是电力价格市场化改革。由于推进缓慢、改革困难，电厂、电网等各环节存在深层次的利益博弈。这几年来，随着煤炭价格频繁波动，电力成本增加，火电企业出现不同程度的亏损，而今年火电情况更加不乐观。让人不安的是，新能源产业正在快速发展，如果电价市场化改革仍然滞后，那么未来价格因素必将像火电那样，严重制约新能源产业的发展。

　　对于新能源产业而言，除了电价市场化改革的困难外，还要面对产业发展的两道硬伤：第一道是，与新能源产业相配套的智能电网建设相对落后。今年，与风电、光伏发电装机容量快速增长不和谐的是，可用于风电、光伏发电上网的智能电网发展缓慢，导致很多地区风电发电不能上网。第二道是，对于最具发展潜力的太阳能应用市场培育。在各类新能源中，惟有太阳能受外界制约影响最少，同时它不仅可以转化为电能，还可以转化为热能，而其清洁、可持续的优点更让人们把它作为新能源产业发展的长久目标。

　　不过，可喜的是，针对上述问题，2011年将陆续出台“十二五”能源规划及未来十年中国能源规划。根据规划，政府有望在未来5至10年里将上述问题陆续解决。