一、简介

　　印度为统一产品监管标准和要求，确保产品质量和安全，于1955年开始推行产品认证制度。按《1986 年印度标准局法》（The BIS Act, 1986 ），印度的产品认证实行自愿认证原则，但考虑到公众健康和安全及大众消费等因素，印度府通过发布即时法令，对特定产品实施强制认证。旨在为最终消费者提供有质量保证、安全可靠的产品。凡列入强制认证的产品，都需按印度产品标准获得产品认证证书才能进入市场。因此，想打入印度市场的生产企业，有必要对印度的产品认证制度有所了解。

　　印度标准局（BIS）是印度标准化与认证主管机构,具体负责产品认证工作，它也是印度一的产品认证机构,正式成立于1987年，以取代1946年成立的印度标准学会。印度标准局（BIS）隶属于消费者事务及公共分配部，它虽为社会法人团体，却行使府职能，其主要任务是制定推行国家标准；实施合格评定制度；代表国家参与ISO，IEC等国际标准化活动。印度标准局(BIS)是一个财政自立的组织，认证收入为其主要经济来源。BIS下设5个地区局和19个分局。地区局监管对应分局。BIS所属的8个实验室和一些独立实验室负责产品认证过程抽取样品的检验。这些实验室均按ISO/IEC17025：1999执行。

　　二、认证的基本内容

　　1、认证原则：印度的产品认证实行自愿认证原则，旨在为最终消费者提供有质量保证、安全可靠的产品；考虑到公共卫生和安全以及大众消费等因素，印度政通过发布即时法令，对特定产品施行强制认证；印度标准局仅就申请授予认证证书，强制的具体工作由相关权力机构执行。（见附件《印度强制认证产品名录》）

　　2、认证标志：BIS颁布的ISI标志是产品符合印度标准的标志，也是符合产品规格证明。所有的BIS认证均执行印度标准，检测合格获得证书的，使用通用的ISI标志。几十年来，IS标志在印度及其邻国是优质产品的象征。由于相当一部分印度标准与国际标准化组织ISO标准、国际电工委员会IEC标准一致，印度标准号也与ISO/IEC标准基本一致，某些标准还具有双重编号，如IS/ISO或IS/IEC，因此冠以IS/ISO、IS/IEC双重标志。

　　3、认证模式：BIS产品认证通过对工厂质量管理体系的初次检验和评定、认证后工厂质量管理体系监督、以及对工厂和市场上抽取样品进行检测，来决定产品是否与印度标准一致。

　　4、认证适用产品：BIS认证适用于任何国家制造商，开展的产品认证基本上是自愿进行的。但是，为了保护消费者利益，中央政通过法律确定了多项强制性认证产品。这些产品主要涉及大宗消费品，或关系到能源保护及消费者的安全、健康的产品，例如：食品添加剂、矿物油、奶粉、牛奶、婴儿奶制品、水泥、钢管、油压炉、电热器具、绝缘及防火电工材料、电表、劳保皮靴、采矿帽灯、钢丝绳、高压气瓶、多用干电池、X射线设备、塑料哺乳瓶、瓶装矿泉水、瓶装饮用水、医用温度计等等，且范围在逐步扩大。

　　印度也是国际电工委员会IEC成员国。BIS代表印度参加IEC的各项活动。国际电工委员会电工产品安全认证组织接受的BIS产品目录有：电缆，电容，低电压高功率开关设备，安装保护设备，电子产品等。

　　三、国外生产商在印度的产品认证

　　1、认证基本原则：BIS对国外生产商实行产品认证制度。认证建立在自我认证的基础上，国外生产商需事先自行检验证明申请的产品符合印度标准。

　　2、认证基本程序。

　　（1）申请。欲获得BIS认证的国外生产商一般需使用专用的申请书，并准备相关文件向BIS新德里总部申请。申请前，国外生产商自身需符合以下条件之一：

　　a.国外生产商须经印度储备银行许可在印度设有联络处或分公司，该联络处（分公司）要遵从BIS所有的法令、章程和规则；

　　b.印度与该国府签有关于BIS法令、章程和规则以及惩罚规定实施应用的备忘录；

　　c.该生产商在印度指定一个授权代理，该代理根据BIS和国外生产商签署的协议内容和条款代表生产商宣布服从BIS1986年法令、章程和规则并对此负责。

　　申请者需提交给BIS的相关文件主要有：

　　a.国外生产商印度办事处（分公司）授权人的申请书；

　　b.生产商印度联络处（分公司）成立证明文件，含印度储备银行批准书；

　　c.国外生产商公司成立文件；

　　d.生产过程流程图和质量保证体系支持文件（如质量手册复印件，质量计划，检验格式等）；

　　e.该产品或质量体系通过其它认证的有关资料；

　　f.对产品生产所用原料、配件等事先认证的有关文件；

　　g.生产设备清单、检验设备清单、产品图纸；

　　h.正在使用或建议使用的测试检验方案；

　　i.实验室、技术人员、质量控制人员（非顾问人员）的资格证书和主要经历；

　　j.独立实验室显示产品符合印度标准的检验报告，以及工厂实验室的检验结果；

　　k.主要的生产厂区平面图；

　　l.即期汇票（受益人为印度标准局，支付地为新德里）。

　　（2）记录。BIS经审查申请者提交的申请文件和资料，如手续完备，将申请记录在案。申请者须交纳相应的处理费。

　　（3）初次工厂检验。BIS将指派不超过2人的官员团赴工厂检验。申请者须承担官员团赴工厂检验的差旅、签证费用等开支及相应的检验费用。

　　（4）颁发证书。如果初次检验和测试结果合格，且申请者同意认证后执行BIS认可的检验测试方案并支付BIS标识费，可向申请者颁发证书。证书有效期1年，如果执行证书无误，经申请一次可延期两年。证书授予后，执证者每年要支付标识费以及证书年费。如果执证人希望扩大证书同一标准所覆盖的产品范围，经常规测试，符合条件者即可变更。

　　（5）认证后监督。BIS通过对执证人的常规监督和对工厂、市场上的样品进行突击检查和测试，监督其认证产品的质量。如果定期检查，从工厂或市场抽取的试样经该工厂检验和独立检测结果满足要求，证书可予以更新。执证者通过提交指定表格向BIS提出更新申请，缴纳证书更新费，执证者还需承担样品检验费用。